从秦到唐,土地国有制度一直存在,被认为是国之大道,而土地兼并被视为国之大害,历朝历代千方百计加以抑制。
毕竟如果土地向少数人集中,一方面会使国家税源减少,另一方面还会形成强大的豪强、世家大族阶层,对皇权构成威胁。
并且,失去土地的农民还可能变为流民,铤而走险造反。
这是一个毒瘤,而且不受人为控制,就算是高高在上的帝国,也难以阻止。
所以,历史上各个朝代对土地兼并问题都特别重视,尽管不能完全杜绝兼并,但每隔一个时期,政府都要对土地进行再分配,从而避免土地的过于集中。
只是嬴政也清楚,这样做根本就是治标不治本,每隔一段时间进行资源再配置,这需要明君强臣出现。
一旦出现一个昏聩之君,土地兼并就像是脱缰野马一发不可收拾。
这样做,虽然限制了集约化经济的发展,限制了工商业的进步。但是这样做,有利于帝国的统一,政权的安稳。
嬴政是帝国之主,他要的是帝国安稳,而不是土地兼并严重,哪怕是如今的大秦,河山有恙,他也不允许土地兼并的发生。
……
见到始皇帝说的欢,郑国迟疑了一下,朝着嬴政,道:“陛下对于土地兼并一事,可有良策?”
郑国生怕始皇帝提及土地兼并,是因为东巡的过程中看到了,一时兴起,心中愤怒充斥之下做出的决定。
作为一个上位者,特别是这个时代的人皇,就必须要冷静理智,而不是轻易就被影响。
“有一点想法!”
嬴政目光清冷,整个人气势锋利如剑,声音在书房之中响起。
“有道是乱世用重典,如今的大秦犹如多病青壮,朕手里自然也有虎狼大药,彻底震荡天下。”
“治栗内史,回去之后安排妥当,直道一事需要提上日程,早一点完成线路图的绘制,同样的土地兼并一事也不容小觑。”
“必须要着手进行……”
“诺。”
点头答应一声,郑国对着嬴政,道:“关于此事需要循序渐进,臣会让大田令负责此事,争取摸清楚情况。”
“嗯。”
……
对于土地兼并,必须要做到心中有数,唯有如此,才能针对出现的不同症状,对症下药。
对于土地兼并一事,嬴政心中自然是手握虎狼之药,而且以他之见,这虎狼之药有点恐怖。
也正是因为心中有一丝忌惮,嬴政才对着郑国直言他心中有了打算,称有虎狼之药,却没有将解决之法说出来。
一直以来,由于东汉因为土地兼并而亡,整个后世都在致力于解决此事,为此颁布了很多的法令。
至于三国时期的军屯,北魏至唐朝前期实行的均田制,宋朝的王安石变法,明朝张居正草拟的一条鞭法,清朝康熙年间的摊人丁入亩制度。
几乎每一种都
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