本面,这一点已经引起党和国家的高度重视,这次先从县一级开始的政治体制改革,就充分证明了这一点。
而县一级政治架构为什么容易出问题?究其原因就是因为现时还有很多县委书记和过去的县太爷一样,山高皇帝远独断专行。而在广大的农村,很多农民思想还很落后,也不懂法,有着根深蒂固的官尊民卑思想,就算他们的利益遭到侵占,也不知到哪里申诉,更何况大多数也申诉无门。
而“县太爷”的形象,县一级执政机关大大小小的公务员形象,在朴实的农民心里,也就代表着党和国家的形象。央重视政治体制的改革,并先在县一级推行,也是非常必要的。
央高层的政治体制改革是自上而下,对县一级政治架构的改革则是自下而上,都会动摇很多已经成形的利益团体,其难度在县一级可能最大,毕竟县官不如现管,央政策再怎么好,到地方也会有各种各样的解读。
就拿宁北省来讲,虽然全省的政治体制改革已经基本完成,但是有些地方也只是流于形式,特别在县一级情况尤为严重,人大和政府依然不能挥出应有的作用,原因就是一切事物还是县委说了算,而这种情况也得到了市一级党委的支持,说到底就是一个权力的问题,这在全国也带有普遍性。
其实,几十年形成的惯有的思维和政治体制,又岂能是短时间就能改变过来的,制度虽然很好,最终还要靠人来执行,只有解决了人的思想问题,把县一级的干部队伍整顿好,才能把政治体制改革顺利地进行下去,所以这也是央政治局大常委,新年前到地方去视察的一个最为重要的任务。
曹纪年也很清楚,穆国兴之所以不让他陪同下去,其实就是向一些人传递一个信息,党委和政府要分工明确各负其责,再像以前那样胡子眉毛一把抓,有了功劳大家抢,出了问题没有人负责,是绝对行不通的。
“你们可以组织一批市一级的党委和政府一把手,到河西省和东方市看一看,他们在政治体制改革方面做的就很好,现在也可以说三个试点省市的各项工作,已经走上了良性循环的道路,干部的精神面貌生了巨大的变化,群众的满意度也在逐年提高,经济展势头也很好。”
穆国兴的一句话,把曹纪年从刚才的沉思拉了回来,急忙说道:“总理的指示很好,省委前一段时间也开会讨论过这个问题。过了春节之后,我将亲自带队去三个试点省市学习取经,力争在半年内,使我省的政治体制改革工作迈上一个新台阶。”
对于曹纪年这个地下老丈人,穆国兴还是非常了解的,搞经济也许能力不够,但是在党务工作方面却很有一套。最难得的是,这个人能够服从上级领导,紧跟央步伐
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